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2021汇总!多项政策直接影响矿山和砂石

发布了日期时间:2022-01-04    阅读时长:5481 次


2021年是极不平凡的(de)(de)(de)一(yi)年,新冠疫(yi)情、"双碳(tan)”、限(xian)电限(xian)产,砂(sha)石(shi)行(xing)业经历了关停(ting)凛(lin)冬、转(zhuan)型升级的(de)(de)(de)阵痛(tong)。与此(ci)同时,应时代和社会发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)要求(qiu),砂(sha)石(shi)行(xing)业也迎(ying)来了新的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式及发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目标!我(wo)们可(ke)以从政府发(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)若干政策(ce)中看到端倪(ni):这一(yi)年里(li),随着“十四五”规(gui)划及2035年远景目标的(de)(de)(de)发(fa)(fa)布(bu),砂(sha)石(shi)在国家(jia)战略(lve)中拔(ba)到新的(de)(de)(de)高度;在全球合作减少碳(tan)排放的(de)(de)(de)背景下,砂(sha)石(shi)行(xing)业也走(zou)上了绿色发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)及技术(shu)创新的(de)(de)(de)道路;这一(yi)年,砂(sha)石(shi)矿山安全及规(gui)范标准(zhun)依(yi)然是行(xing)业重(zhong)要的(de)(de)(de)主题。

砂石

接下去来,给大伙总结说一下202半年都有哪类对土石该行业危害太大的政策吧!

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

政策

内容:实(shi)施能(neng)源(yuan)资源(yuan)安全(quan)战(zhan)略(lve),加(jia)强战(zhan)略(lve)性矿(kuang)产资源(yuan)规(gui)划(hua)管(guan)控,提升储备安全(quan)保障能(neng)力(li),实(shi)施新一轮找矿(kuang)突破战(zhan)略(lve)行(xing)动;优化(hua)(hua)和(he)结(jie)构调整石化(hua)(hua)、钢铁、有色(se)、建材等(deng)(deng)原(yuan)材料的产业布(bu)局,往智能(neng)化(hua)(hua)和(he)绿色(se)化(hua)(hua)高端(duan)化(hua)(hua)的方向走;加(jia)强黄河(he)、长江等(deng)(deng)流域(yu)的矿(kuang)山修(xiu)复和(he)尾(wei)矿(kuang)处理等(deng)(deng)。

影响:《中华人民(min)共(gong)(gong)和国(guo)国(guo)民(min)经(jing)济和社会(hui)发展第十(shi)四(si)个五年规划(hua)和2035年远(yuan)景目标纲要》阐(chan)明国(guo)家(jia)战(zhan)略意图,明确政(zheng)府工作(zuo)重点(dian),引导规范市(shi)场主体(ti)行(xing)为(wei),是(shi)我(wo)国(guo)开启全面建设社会(hui)主义现代(dai)化国(guo)家(jia)新征程(cheng)的宏伟(wei)蓝(lan)图,是(shi)全国(guo)各族人民(min)共(gong)(gong)同的行(xing)动纲领(ling)。对指(zhi)导砂石行(xing)业未来(lai)的发展起(qi)到纲领(ling)性(xing)的作(zuo)用,为(wei)砂石产业转型(xing)升级(ji)指(zhi)明了(le)方向。

2、《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》

政策

内容:《关于“十四五”大(da)(da)(da)宗(zong)(zong)固(gu)体废(fei)弃物综(zong)(zong)合(he)(he)利用的(de)指(zhi)导意见》 (简称《指(zhi)导意见》),对大(da)(da)(da)宗(zong)(zong)固(gu)废(fei)资源化(hua)利用进行了部署。《指(zhi)导意见》提出,到 2025 年,大(da)(da)(da)宗(zong)(zong)固(gu)废(fei)的(de)综(zong)(zong)合(he)(he)利用能(neng)力显著(zhu)提升(sheng),利用规(gui)模(mo)不断扩大(da)(da)(da),新增(zeng)大(da)(da)(da)宗(zong)(zong)固(gu)废(fei)综(zong)(zong)合(he)(he)利用率达到 60%,存量大(da)(da)(da)宗(zong)(zong)固(gu)废(fei)有序减少,基本形成大(da)(da)(da)宗(zong)(zong)固(gu)废(fei)综(zong)(zong)合(he)(he)利用产业高(gao)质量发展新格局。

影响:开(kai)展资源(yuan)(yuan)综合利用(yong)是我国(guo)深入实施可持续发展战略(lve)的(de)重要内容(rong),大宗(zong)(zong)固(gu)(gu)体废弃物(以下简称“大宗(zong)(zong)固(gu)(gu)废”)量大面广(guang)、环境影响(xiang)突出(chu)、利用(yong)前景广(guang)阔,是资源(yuan)(yuan)综合利用(yong)的(de)核心领域。推(tui)进大宗(zong)(zong)固(gu)(gu)废综合利用(yong)对提高资源(yuan)(yuan)利用(yong)效率、改善环境质(zhi)量、促进经济(ji)社会(hui)发展绿色转(zhuan)型具(ju)有(you)重要意义,对矿山的(de)绿色转(zhuan)型、生态修(xiu)复也具(ju)有(you)指导性(xing)意义。

3、《智能矿山建设规范》和《石材行业绿色矿山建设规范》两项行业标准报批稿公示

政策

内容:《智能(neng)矿(kuang)(kuang)山建设规(gui)范》确立了智能(neng)矿(kuang)(kuang)山建设的(de)一般(ban)原(yuan)则,规(gui)定了在地质与测量(liang)(liang)、矿(kuang)(kuang)产资源储量(liang)(liang)、矿(kuang)(kuang)产资源开发(fa)、选矿(kuang)(kuang)、资源节约与综(zong)合利用(yong)、生态环境保护、协同管控方面实现智能(neng)化的(de)基(ji)本要求。

影响:《智能(neng)(neng)矿(kuang)(kuang)山建(jian)设(she)(she)规(gui)范》是为矿(kuang)(kuang)山智能(neng)(neng)化规(gui)划和建(jian)设(she)(she)服务(wu)的(de)通(tong)则性标准,为矿(kuang)(kuang)山智能(neng)(neng)化方(fang)(fang)面(mian)的(de)各类分项标准提供基础(chu)性支持。而(er)绿(lv)色(se)矿(kuang)(kuang)山建(jian)设(she)(she)是矿(kuang)(kuang)业(ye)发(fa)展的(de)主流方(fang)(fang)向,为加快矿(kuang)(kuang)业(ye)转(zhuan)型升级和绿(lv)色(se)发(fa)展步伐,加强(qiang)矿(kuang)(kuang)山企业(ye)生态文(wen)明(ming)建(jian)设(she)(she),国(guo)家和地(di)方(fang)(fang)均对绿(lv)色(se)矿(kuang)(kuang)山建(jian)设(she)(she)提出(chu)了要求。

4、 自然资源部办公厅关于印发《地质勘查活动监督管理办法(试行)》的通知

政策

内容:其中明确,自(zi)然(ran)资源(yuan)部负责组织开展(zhan)全(quan)国地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查活(huo)动(dong)的(de)(de)监(jian)(jian)管,统一建设(she)全(quan)国地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查行(xing)业(ye)监(jian)(jian)管服(fu)(fu)务(wu)平台,这是(shi)地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查活(huo)动(dong)监(jian)(jian)督(du)从地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查资质(zhi)审批转向(xiang)地(di)(di)勘(kan)(kan)(kan)活(huo)动(dong)事中事后(hou)监(jian)(jian)管的(de)(de)重(zhong)要举措。同时明确,地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查单位(wei)在全(quan)国地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查行(xing)业(ye)监(jian)(jian)管服(fu)(fu)务(wu)平台主动(dong)填报公示信息包括(kuo)单位(wei)名(ming)称(cheng)、法定代表人、从业(ye)范围等基本信息,地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查从业(ye)人数、地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查设(she)备、承担的(de)(de)地(di)(di)质(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查项目情况等相关(guan)信息。

影响:有利于加强地质勘(kan)查(cha)活动监督管(guan)理,维护地质勘(kan)查(cha)行(xing)业秩序(xu),促进地质勘(kan)查(cha)行(xing)业健康发展。

5、《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》

政策

内容:鼓(gu)励和支(zhi)持社(she)会资(zi)本参(can)与生态保(bao)护(hu)(hu)修复项目投(tou)资(zi)、设计、修复、管(guan)护(hu)(hu)等全过程(cheng),围绕生态保(bao)护(hu)(hu)修复开展(zhan)(zhan)生态产(chan)品开发、产(chan)业发展(zhan)(zhan)、科技(ji)创新、技(ji)术(shu)服务等活(huo)动,对(dui)区域生态保(bao)护(hu)(hu)修复进行(xing)全生命周期运营管(guan)护(hu)(hu)。重点鼓(gu)励和支(zhi)持社(she)会资(zi)本参(can)与以政府支(zhi)出(chu)责(ze)任(ren)为主(包括责(ze)任(ren)人(ren)灭失(shi)、自然(ran)灾害造成(cheng)等)的生态保(bao)护(hu)(hu)修复。对(dui)有明确(que)责(ze)任(ren)人(ren)的生态保(bao)护(hu)(hu)修复,由其(qi)依法履行(xing)义务,承(cheng)担修复或赔偿责(ze)任(ren)。

影响:长期以来,我国一些地区生态系统受损退化问题(ti)突出、历史(shi)欠账较(jiao)多,生态保护修(xiu)复(fu)任(ren)务量大面广,需要动员全(quan)社(she)会(hui)力量参(can)与(yu)。《意见》有利于从(cong)总体(ti)要求、参(can)与(yu)机制、重点领域、支持政策、保障机制五个方面,进(jin)(jin)一步(bu)促进(jin)(jin)社(she)会(hui)资本(ben)参(can)与(yu)生态建设,加快(kuai)推进(jin)(jin)山(shan)水林田湖(hu)草沙(sha)矿山(shan)一体(ti)化保护和(he)修(xiu)复(fu)。

6 、自然资源部办公厅关于加快推进矿产资源规划数据库(2021—2025年)建设有关工作的通知

政策

内容:通(tong)知指出,各地要将(jiang)规划数据库(ku)建(jian)(jian)设(she)作为(wei)本轮矿产资源规划编制的重(zhong)要组(zu)成部分(fen),同(tong)步(bu)完成省级规划数据库(ku)建(jian)(jian)设(she)并提交审(shen)查。

影响:有效落实自(zi)然资源信息化建设的总体部署,加(jia)快(kuai)推(tui)进和进一(yi)步(bu)规(gui)(gui)范矿(kuang)产资源规(gui)(gui)划数据库(ku)的更新建设,制定了(le)矿(kuang)产资源数据的有关(guan)标(biao)准规(gui)(gui)范和要求,推(tui)动(dong)了(le)规(gui)(gui)划数据建库(ku)、检查(cha)和汇交工作。

7 、自然资源部办公厅关于启用全国地质勘查行业监管服务平台的通知

政策

内容:《通知》要(yao)(yao)求,各(ge)地质(zhi)勘查单位要(yao)(yao)在(zai)全(quan)国地质(zhi)勘查行业(ye)监管(guan)服(fu)务平台上及时填报公示本单位信息,做好信息维护并及时更新公示信息。各(ge)省级自(zi)然资(zi)源主管(guan)部门要(yao)(yao)及时更新政府监管(guan)信息,加快完善(shan)相关管(guan)理制度,制定工作措施,建(jian)立监督检查对象名(ming)录(lu)(lu)库和监督检查人员名(ming)录(lu)(lu)库。自(zi)2022年起,每年按(an)要(yao)(yao)求开展地质(zhi)勘查活动“双随机、一公开”监督检查,公开和上报检查情(qing)况。

影响:贯彻落实了《地(di)质(zhi)勘(kan)查(cha)活(huo)动(dong)(dong)监(jian)督管理办法(试行)》,加强地(di)质(zhi)勘(kan)查(cha)活(huo)动(dong)(dong)监(jian)督管理,做到(dao)地(di)质(zhi)勘(kan)查(cha)活(huo)动(dong)(dong)有法可依、有数据可溯源、有平台(tai)可统(tong)计。

8、 自然资源部办公厅关于统一矿业权政务服务“跨省通办”事项名称有关要求的通知

政策

内容:继续落实(shi)《国务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院办(ban)公厅关于(yu)加(jia)快推进政务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“跨省(sheng)通办(ban)”的指导(dao)意见》要求(qiu)(qiu),对(dui)于(yu)但存在事项名称不统一的问题,《通知》要求(qiu)(qiu),省(sheng)级(ji)自然资源主管部门要按此要求(qiu)(qiu)统一本(ben)地区矿(kuang)(kuang)业权(quan)政务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“跨省(sheng)通办(ban)”事项名称,并(bing)同(tong)步调整实(shi)施(shi)清单、服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)指南(nan)。同(tong)时,根(gen)据实(shi)际工作需(xu)要,细化矿(kuang)(kuang)业权(quan)政务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“跨省(sheng)通办(ban)”事项的具体情形。

影响:《通知》就统(tong)一矿业权政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)“跨省通办”事(shi)项名(ming)称有关要(yao)求加(jia)以明(ming)确,以加(jia)快推进矿业权政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)“跨省通办”工作(zuo)。

9、 自然资源部办公厅关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案的通知

政策

内容:自然(ran)资源(yuan)(yuan)部办(ban)公(gong)厅关于印(yin)发深(shen)化“证照分离”改革进(jin)一步(bu)激发市场主体发展(zhan)活力(li)工作实(shi)施方案的通知,文中提到,对(dui)“勘查矿(kuang)产(chan)(chan)资源(yuan)(yuan)审(shen)批(pi)”、“开采(cai)矿(kuang)产(chan)(chan)资源(yuan)(yuan)审(shen)批(pi)”等(deng)2项涉企(qi)经营许可(ke)事项,精(jing)简(jian)审(shen)批(pi)材料,积极探索采(cai)取(qu)委托等(deng)方式、按照有关授权(quan)(quan)分别将省级自然(ran)资源(yuan)(yuan)主管部门负(fu)责的部分探矿(kuang)权(quan)(quan)、采(cai)矿(kuang)权(quan)(quan)审(shen)批(pi)权(quan)(quan)限下放至设区的市、县级自然(ran)资源(yuan)(yuan)主管部门。

影响:通过(guo)推进照后减证和简(jian)化审(shen)批(pi),创新和加强事(shi)中事(shi)后监管,进一(yi)步(bu)优化了(le)营商环境,激(ji)发了(le)市场主体发展活力,很多资质认定直接取消(xiao)审(shen)批(pi),以(yi)后砂石老板们办证拿证可就方便(bian)多了(le)!

来历:全国砂(sha)子农学会

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