從重(zhong)大水利(li)工(gong)程(cheng)到(dao)城市地下(xia)(xia)管網，今年以來(lai)，“兩(liang)重(zhong)”建設(she)(she)加(jia)速推進。記者了解(jie)到(dao)，今年8000億元“兩(liang)重(zhong)”建設(she)(she)項目(mu)清單已全部(bu)下(xia)(xia)達完畢，共支持1459個項目(mu)。“兩(liang)重(zhong)”建設(she)(she)對拉動有效(xiao)投資發(fa)揮重(zhong)要支撐作用，上半(ban)年，基(ji)礎設(she)(she)施投資同比增(zeng)長4.6%，增(zeng)速比全部(bu)投資高(gao)1.8個百分點(dian)。“兩(liang)重(zhong)”建設(she)(she)帶(dai)動下(xia)(xia)，相關領(ling)域上下(xia)(xia)游產業鏈也迎來(lai)新的增(zeng)長空間。
7月18日，隨(sui)著滇(dian)中引水工(gong)(gong)程香爐山(shan)隧洞(dong)5號支(zhi)洞(dong)的最后一次爆破完(wan)成，香爐山(shan)隧洞(dong)5號施工(gong)(gong)支(zhi)洞(dong)順利貫通(tong)。滇(dian)中引水這一“兩(liang)重”水利項目，也(ye)是中國西南地區規模(mo)最大水資源配置工(gong)(gong)程，迎(ying)來建設新節點。
“兩(liang)(liang)重(zhong)”是國家重(zhong)大戰略(lve)實施和重(zhong)點領域安全能力建設(she)(she)，涉及資(zi)金規模大、覆蓋(gai)面(mian)廣，是基(ji)礎(chu)設(she)(she)施投資(zi)的重(zhong)要支撐。目(mu)前(qian)，今年8000億(yi)元“兩(liang)(liang)重(zhong)”建設(she)(she)項目(mu)清單已全部(bu)下達(da)完(wan)畢，共(gong)支持1459個(ge)項目(mu)，涉及長(chang)(chang)江流(liu)域生態(tai)修復、長(chang)(chang)江沿(yan)線重(zhong)大交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施、西部(bu)陸海新通(tong)道、高標準(zhun)農田(tian)、重(zhong)大水利工(gong)程(cheng)、城市地下管(guan)網等。
記者了解(jie)到，在“兩重”項目牽引(yin)下(xia)，多地(di)重大工程項目建設正加快推進(jin)，帶動基(ji)礎設施(shi)投資增(zeng)長。
云(yun)南(nan)省發(fa)(fa)改(gai)委(wei)相關(guan)負(fu)責(ze)人向記者介紹，2024年(nian)(nian)以(yi)來，國家發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)累(lei)計下達云(yun)南(nan)省7個批(pi)次“兩(liang)重”項目(mu)清單，涉(she)及總(zong)投資(zi)2671億(yi)元。昆明長水機場改(gai)擴建(jian)工程、滇中引水、文蒙鐵(tie)路、國道G219線改(gai)擴建(jian)、城市地下管網建(jian)設改(gai)造、口(kou)岸基礎設施等(deng)一(yi)批(pi)“兩(liang)重”項目(mu)正(zheng)加快(kuai)建(jian)設。“在‘兩(liang)重’建(jian)設的帶(dai)動下，全省固定資(zi)產投資(zi)實現(xian)企穩回升，2025年(nian)(nian)以(yi)來連續(xu)保持(chi)正(zheng)增(zeng)長，扭轉(zhuan)了近兩(liang)年(nian)(nian)投資(zi)負(fu)增(zeng)長的局面，有力(li)支撐了經濟(ji)平穩增(zeng)長。”該負(fu)責(ze)人說。
“‘兩重’項目開工(gong)建設(she)扎實推進，更多實物工(gong)作量加快形成，基礎設(she)施投資(zi)穩定增(zeng)長。”國家統(tong)計局固定資(zi)產投資(zi)統(tong)計司司長翟善清表示，上半(ban)年，基礎設(she)施投資(zi)同比(bi)增(zeng)長4.6%，增(zeng)速比(bi)全部(bu)投資(zi)高1.8個百分點，拉動全部(bu)投資(zi)增(zeng)長1.0個百分點。
分(fen)領域看，“兩重”建設帶(dai)動(dong)水利、農田、城市地下管網等多領域投資(zi)加(jia)快推進。
水(shui)(shui)(shui)利基礎設施建設事(shi)關防洪(hong)安全、供水(shui)(shui)(shui)安全、糧食安全和生態安全，是“兩(liang)重(zhong)(zhong)”政策支持的(de)重(zhong)(zhong)點領域。記者從水(shui)(shui)(shui)利部獲(huo)悉，水(shui)(shui)(shui)利部全面推(tui)進“兩(liang)重(zhong)(zhong)”水(shui)(shui)(shui)利項(xiang)(xiang)目，南(nan)水(shui)(shui)(shui)北調引江補漢、環(huan)北部灣水(shui)(shui)(shui)資(zi)源配置等一批(pi)國家水(shui)(shui)(shui)網重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)目加快建設，60多(duo)處大型灌區建設與現代化改(gai)造項(xiang)(xiang)目有序實(shi)施。今年第一季度重(zhong)(zhong)大水(shui)(shui)(shui)利項(xiang)(xiang)目可研獲(huo)批(pi)14項(xiang)(xiang)，8項(xiang)(xiang)開(kai)工(gong)建設，總投資(zi)規模達437.3億元，同比增長27.8%。
值(zhi)得注意的是(shi)，更多社會資本(ben)(ben)特別是(shi)民營資本(ben)(ben)參與水(shui)利(li)工程(cheng)建設(she)運營。水(shui)利(li)部(bu)數據顯示，今年一季度，全國水(shui)利(li)建設(she)落實社會資本(ben)(ben)372.8億元(yuan)，同比(bi)增加33.3%。其中民營資本(ben)(ben)31.3億元(yuan)，是(shi)2024年全年引入民營資本(ben)(ben)額(e)的49.4%。
城市(shi)地(di)下管(guan)(guan)網(wang)更新改(gai)造既(ji)事關(guan)安全又涉(she)及民生，是今年“兩(liang)重”建設(she)的另一項重要任務，主要包括(kuo)城市(shi)燃(ran)氣、供排水、供熱等管(guan)(guan)網(wang)建設(she)，推動(dong)解決燃(ran)氣管(guan)(guan)網(wang)老化、城市(shi)內澇、供水管(guan)(guan)網(wang)漏(lou)損等突出問題。
數(shu)據顯示，在“兩重”資金的帶(dai)動(dong)下，今年(nian)全(quan)國推(tui)動(dong)建設改造燃氣(qi)、供(gong)排水、供(gong)熱等(deng)城市(shi)地下管網超14萬公里(li)，城市(shi)地下管網系統(tong)安(an)全(quan)韌(ren)性能(neng)力不斷提升。
“兩重”建設也將給相關領域的(de)(de)上下(xia)游產(chan)業鏈帶(dai)來新(xin)的(de)(de)增長空間。業內人士(shi)介(jie)紹(shao)，以城(cheng)市地下(xia)管(guan)網(wang)(wang)為(wei)例，這(zhe)一被譽為(wei)“城(cheng)市生(sheng)命線”的(de)(de)龐大系(xi)統，其產(chan)業鏈的(de)(de)上游涉(she)及管(guan)道制造材料與設備，當前新(xin)型耐腐蝕管(guan)材的(de)(de)涌(yong)現正逐步替代傳統材料；下(xia)游則涉(she)及管(guan)網(wang)(wang)智慧運維(wei)平臺等(deng)產(chan)業。據(ju)國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委介(jie)紹(shao)，有關方面(mian)預計，在未(wei)來五年需要改(gai)造的(de)(de)城(cheng)市燃氣、供排水(shui)、供熱等(deng)各(ge)類管(guan)網(wang)(wang)總量(liang)將近60萬公里，投資總需求約4萬億元。
“超長(chang)期特別國(guo)債加(jia)力(li)支持‘兩重’建設(she)是全方位擴大(da)國(guo)內(nei)(nei)需求的現實需要，既利(li)(li)當前穩增(zeng)(zeng)長(chang)，又利(li)(li)長(chang)遠強動能。”中國(guo)宏(hong)觀經濟研(yan)(yan)究(jiu)院投(tou)(tou)(tou)資研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)投(tou)(tou)(tou)資體制與政(zheng)策研(yan)(yan)究(jiu)室主任、研(yan)(yan)究(jiu)員吳有紅表示，未(wei)來，加(jia)力(li)推進(jin)“兩重”建設(she)，需要更加(jia)注(zhu)重統(tong)籌“硬(ying)投(tou)(tou)(tou)資”和“軟建設(she)”。例如(ru)，在(zai)推進(jin)重大(da)水利(li)(li)工程(cheng)的同時，統(tong)籌推進(jin)合理水價形成機制、用水權交易等配套改革，將有利(li)(li)于(yu)增(zeng)(zeng)強投(tou)(tou)(tou)資內(nei)(nei)生增(zeng)(zeng)長(chang)動力(li)，提(ti)高投(tou)(tou)(tou)資效益。
來源：經濟參考報
