為深入貫徹4月25日中央政治局會(hui)議關于穩就業(ye)穩經濟(ji)推動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的決策部署，落(luo)實(shi)國務(wu)(wu)院常(chang)(chang)務(wu)(wu)會(hui)議關于擴(kuo)(kuo)大以工(gong)代賑(zhen)支持的工(gong)作要求，發(fa)揮以工(gong)代賑(zhen)在超常(chang)(chang)規逆周(zhou)期調節中的重要作用，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委日前新增(zeng)下達100億元(yuan)中央預算(suan)內投資，開展(zhan)(zhan)以工(gong)代賑(zhen)加力擴(kuo)(kuo)圍促(cu)進重點群體(ti)(ti)就業(ye)增(zeng)收行動，支持26個(ge)省(sheng)（區、市(shi))和新疆生產建設兵(bing)團實(shi)施1975個(ge)項目，預計發(fa)放勞務(wu)(wu)報(bao)酬45.9億元(yuan)，助力31萬名重點群體(ti)(ti)穩就業(ye)促(cu)增(zeng)收。
一、著力挖掘(jue)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)崗位(wei)擴大就(jiu)(jiu)業容(rong)量(liang)，突出“紓困(kun)解難(nan)”。本批1975個以工(gong)(gong)(gong)代(dai)賑項目(mu)瞄準返(fan)鄉回流重點(dian)群(qun)(qun)體集中、務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)需求大的地區，圍繞(rao)城鄉融合發展和(he)農業農村領域中小型基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，充分(fen)挖掘(jue)工(gong)(gong)(gong)程建設(she)(she)、服務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)、項目(mu)管理和(he)建后(hou)管護等(deng)各環節務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)崗位(wei)，預計吸(xi)納(na)帶(dai)動31萬名重點(dian)群(qun)(qun)體就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業，包括脫貧人(ren)口(kou)及(ji)防返(fan)貧致貧監測對(dui)象、返(fan)鄉農民工(gong)(gong)(gong)、其(qi)他(ta)農村勞動力等(deng)群(qun)(qun)體。
二、著力提(ti)高勞務報酬占中(zhong)央投(tou)資(zi)(zi)(zi)比例(li)，突出“可感可及”。本(ben)(ben)批投(tou)資(zi)(zi)(zi)將(jiang)項目(mu)勞務報酬占中(zhong)央投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)比例(li)提(ti)高至不(bu)低于(yu)40%，優先實(shi)(shi)施人工(gong)用量大(da)、材料成本(ben)(ben)低、機械使用少的(de)村(cun)道(dao)巷道(dao)硬化、鄉(xiang)(xiang)村(cun)生產道(dao)路改造、小(xiao)型(xing)排灌(guan)溝渠疏浚、生態(tai)護(hu)坡護(hu)壩(ba)等勞動密(mi)集(ji)型(xing)工(gong)程。與此同時，推動地(di)方落實(shi)(shi)以工(gong)代(dai)賑項目(mu)可不(bu)招標(biao)的(de)要求(qiu)，鼓勵“村(cun)民自建(jian)(jian)”“鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)公(gong)(gong)司承建(jian)(jian)”等靈活發(fa)包(bao)方式，創(chuang)新“鄉(xiang)(xiang)鎮政府+村(cun)級(ji)合(he)作社(she)（村(cun)民項目(mu)理事會、鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)公(gong)(gong)司）+群眾(zhong)”的(de)勞務組織(zhi)模(mo)式，提(ti)高鄉(xiang)(xiang)村(cun)兩級(ji)基(ji)層(ceng)組織(zhi)動員能力，增加(jia)群眾(zhong)更多實(shi)(shi)際(ji)務工(gong)收(shou)入(ru)。本(ben)(ben)批100億元投(tou)資(zi)(zi)(zi)將(jiang)發(fa)放勞務報酬45.9億元，占比達(da)45.9%。
三、著力改(gai)(gai)善群(qun)眾身(shen)邊(bian)的生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)條件，突出“一舉多(duo)得”。本批投(tou)資擬(ni)支(zhi)持(chi)硬(ying)化各(ge)類村(cun)道(dao)巷道(dao)、改(gai)(gai)造縣城或鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)連(lian)接村(cun)莊的小(xiao)型(xing)道(dao)路共9640公(gong)(gong)里，疏浚小(xiao)型(xing)排灌溝(gou)渠3762余(yu)公(gong)(gong)里，整(zheng)治農(nong)田(tian)9180余(yu)畝，鋪設(she)(she)供(gong)排水(shui)管網2110公(gong)(gong)里，修(xiu)建農(nong)村(cun)簡易橋涵、山坪塘和(he)蓄水(shui)池等4842座(zuo)。這些“小(xiao)而(er)美”的項目既能有效改(gai)(gai)善村(cun)容村(cun)貌和(he)人(ren)居環境，又能提(ti)升(sheng)農(nong)村(cun)產(chan)業發展配(pei)套基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)條件，覆蓋了一般政府投(tou)資支(zhi)持(chi)不(bu)到(dao)的“末梢”，補上(shang)了部(bu)分建設(she)(she)領(ling)域的“盲點(dian)”和(he)“死角”，打(da)通了城鄉(xiang)(xiang)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)“最后一公(gong)(gong)里”。
截至(zhi)6月底，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委聯合財政部共下達2025年度以工(gong)代(dai)賑中(zhong)央投資295億(yi)元(yuan)，支持地方實施以工(gong)代(dai)賑項目近6000個，預計吸(xi)納帶動70余萬名困(kun)難群眾(zhong)(zhong)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業，將(jiang)發(fa)放(fang)勞務報(bao)酬超過110億(yi)元(yuan)，有效拓(tuo)寬(kuan)群眾(zhong)(zhong)就(jiu)業增收(shou)渠(qu)道(dao)。
下(xia)一(yi)步(bu)，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)將立足(zu)當前就業形勢，積極主(zhu)動(dong)(dong)作為，督促指導地方推動(dong)(dong)已下(xia)達投資的(de)以工(gong)代賑(zhen)項(xiang)目(mu)全部開工(gong)建設，抓實抓牢(lao)重點群體務工(gong)組織和(he)勞務報酬(chou)發(fa)放(fang)等關鍵環節(jie)，同步(bu)做好項(xiang)目(mu)常(chang)態化滾動(dong)(dong)式儲備(bei)，推動(dong)(dong)以工(gong)代賑(zhen)切實發(fa)揮穩(wen)就業、促增收的(de)逆周期調節(jie)作用。
來源：國家發展改革委
