近日，為(wei)深(shen)化(hua)工業(ye)和信(xin)息化(hua)綠色低碳(tan)標準(zhun)化(hua)工作(zuo)，工業(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)印(yin)發(fa)實(shi)(shi)施《關于深(shen)入(ru)推進工業(ye)和信(xin)息化(hua)綠色低碳(tan)標準(zhun)化(hua)工作(zuo)的實(shi)(shi)施方(fang)案(an)(an)》（以下簡(jian)稱《實(shi)(shi)施方(fang)案(an)(an)》）。《實(shi)(shi)施方(fang)案(an)(an)》明(ming)確提出，以市場(chang)需(xu)求迫切、減排貢(gong)獻突(tu)出、供應鏈帶(dai)動作(zuo)用明(ming)顯的工業(ye)產(chan)品為(wei)重點(dian)，加強碳(tan)足跡(ji)核(he)算標準(zhun)供給(gei)，穩步有序擴大(da)覆(fu)蓋產(chan)品范圍。
一、加強碳足跡核算標(biao)準供給具有重要意(yi)義(yi)
標(biao)(biao)準是經濟活(huo)動(dong)和社會發展的(de)(de)技(ji)術支撐(cheng)，是國(guo)家基(ji)礎(chu)性(xing)制(zhi)度(du)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要方(fang)面。產品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)的(de)(de)日趨(qu)健(jian)全，將為我(wo)國(guo)實現從能耗雙(shuang)控(kong)(kong)向(xiang)碳(tan)排(pai)放雙(shuang)控(kong)(kong)的(de)(de)戰略轉型提供(gong)基(ji)礎(chu)制(zhi)度(du)保障。該體(ti)系(xi)能夠引導各行業企業實施產品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)實踐，有(you)效促(cu)進(jin)(jin)碳(tan)足(zu)跡(ji)管理等環節的(de)(de)標(biao)(biao)準化進(jin)(jin)程，顯(xian)著提升(sheng)全流程碳(tan)數(shu)據監(jian)測與質(zhi)量管控(kong)(kong)水(shui)平(ping)，為構建(jian)企業碳(tan)排(pai)放和產品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)管理體(ti)系(xi)奠定(ding)基(ji)礎(chu)。《實施方(fang)案》中提出(chu)“以市場需求(qiu)迫切、減排(pai)貢獻突出(chu)、供(gong)應鏈帶動(dong)作用明顯(xian)的(de)(de)工業產品(pin)為重(zhong)(zhong)點(dian)，積(ji)(ji)極推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)工業產品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)規則標(biao)(biao)準制(zhi)定(ding)”，凸(tu)顯(xian)了(le)加強(qiang)碳(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)標(biao)(biao)準供(gong)給(gei)對構建(jian)能耗雙(shuang)控(kong)(kong)制(zhi)度(du)的(de)(de)積(ji)(ji)極應對和支撐(cheng)作用。
碳(tan)足(zu)跡核算標(biao)(biao)準體系是促進(jin)(jin)相關行(xing)業綠(lv)色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型、助(zhu)力(li)實現(xian)(xian)碳(tan)達峰碳(tan)中和目標(biao)(biao)的重要抓手。《實施方案》在(zai)重點(dian)產品遴(lin)選機制(zhi)設(she)計中確立“穩步(bu)有序(xu)擴大覆蓋產品范圍，條件成熟的可直接制(zhi)定(ding)國家標(biao)(biao)準或行(xing)業標(biao)(biao)準。對實施基礎好的團體標(biao)(biao)準采信為(wei)行(xing)業標(biao)(biao)準或國家標(biao)(biao)準”的遞進(jin)(jin)式建設(she)路(lu)徑，滿(man)足(zu)了當(dang)前重點(dian)領域(yu)碳(tan)足(zu)跡標(biao)(biao)準供給需求和促進(jin)(jin)綠(lv)色貿易(yi)的現(xian)(xian)實需要。
二(er)、碳足(zu)跡核算(suan)標準建(jian)設應用成效(xiao)初顯
近(jin)年來，國(guo)家有關部(bu)門積極出臺政策文(wen)件，建立健全產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)標(biao)準(zhun)體(ti)系。2024年12月(yue)(yue)，工(gong)(gong)(gong)業和(he)信息化部(bu)印發《重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)業產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)規則(ze)標(biao)準(zhun)編(bian)制(zhi)(zhi)指南》，強化工(gong)(gong)(gong)作目標(biao)、規范(fan)(fan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)范(fan)(fan)圍、明確工(gong)(gong)(gong)作程序、細化編(bian)制(zhi)(zhi)要求，為企業、機(ji)構開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)業產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)標(biao)準(zhun)的研究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)提供統一規范(fan)(fan)的規則(ze)標(biao)準(zhun)。為加快組(zu)織制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)業產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)規則(ze)標(biao)準(zhun)，積極打造多(duo)方參與的碳(tan)(tan)足跡(ji)工(gong)(gong)(gong)作格局(ju)，工(gong)(gong)(gong)業和(he)信息化部(bu)會同生態(tai)環(huan)境部(bu)、國(guo)家發展(zhan)改革委、市場監管總局(ju)于(yu)2025年1月(yue)(yue)、6月(yue)(yue)先后印發《工(gong)(gong)(gong)業產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)規則(ze)團體(ti)標(biao)準(zhun)推薦清單(dan)（第一批）》《工(gong)(gong)(gong)業產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)規則(ze)團體(ti)標(biao)準(zhun)推薦清單(dan)（第二批）》，發布鋼鐵(tie)、焦炭、水泥、乙烯、復(fu)合肥料、預拌混(hun)凝土、鋰離子電池、手機(ji)、基站設(she)備等38項團體(ti)標(biao)準(zhun)推薦清單(dan)，覆(fu)蓋(gai)鋼鐵(tie)、有色、石(shi)化、化工(gong)(gong)(gong)、建材、新(xin)能源汽車、輕工(gong)(gong)(gong)、電子等行業。
產品(pin)(pin)碳(tan)足(zu)跡核算標(biao)準建設為本地化碳(tan)足(zu)跡因(yin)子(zi)(zi)研(yan)究工作提供(gong)標(biao)準化數(shu)據(ju)支(zhi)撐，顯(xian)著提高(gao)產品(pin)(pin)碳(tan)排(pai)放數(shu)據(ju)可信(xin)水平(ping)。我國碳(tan)排(pai)放因(yin)子(zi)(zi)數(shu)據(ju)庫建設還處在起(qi)步階段，相關碳(tan)排(pai)放因(yin)子(zi)(zi)數(shu)據(ju)缺乏統(tong)一數(shu)據(ju)標(biao)準與共享機制，數(shu)據(ju)透(tou)明度(du)和(he)可信(xin)度(du)普遍較低。產品(pin)(pin)碳(tan)足(zu)跡核算標(biao)準建設為開展工業產品(pin)(pin)碳(tan)足(zu)跡因(yin)子(zi)(zi)數(shu)據(ju)庫建設工作提供(gong)了方法引(yin)領。
截至(zhi)目前，相關高校院所及(ji)龍頭企業已建(jian)(jian)設(she)工(gong)業領域及(ji)原材(cai)料、裝備制造、光(guang)伏等(deng)(deng)重(zhong)點行業低碳(tan)(tan)(tan)公共服務平臺(tai)，利用數字技(ji)術加速碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核(he)算(suan)標(biao)準推廣應(ying)用。由中國工(gong)業互聯網(wang)研究(jiu)院牽(qian)頭建(jian)(jian)設(she)的工(gong)業數字化(hua)碳(tan)(tan)(tan)管(guan)理(li)公共服務平臺(tai)匯聚碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放因子10000余(yu)條，圍繞(rao)電線電纜(lan)、電氣裝備、化(hua)工(gong)等(deng)(deng)領域接入(ru)設(she)備3.47萬臺(tai)，為(wei)企業在線提供組織碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放核(he)算(suan)、產品碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核(he)算(suan)等(deng)(deng)服務11400余(yu)次。
三、加強產品碳足跡標準研究與應用(yong)，深度挖掘(jue)產業(ye)鏈節(jie)能(neng)降碳潛(qian)力，引導行(xing)業(ye)綠色低碳發展(zhan)
（一(yi)）科學(xue)有序擴(kuo)展(zhan)實施范疇。建議依據碳減排貢獻度(du)、市場需(xu)求(qiu)、產業鏈協同(tong)效(xiao)應等核(he)心要(yao)素，分批次、有重(zhong)點地(di)推進(jin)產品(pin)(pin)碳足(zu)跡(ji)核(he)算標準體系建設。優先推進(jin)基礎能源、原材料及重(zhong)點外貿產品(pin)(pin)碳足(zu)跡(ji)核(he)算標準的研制工作，積極(ji)應對綠色貿易壁壘(lei)，逐步擴(kuo)大標準覆蓋的產品(pin)(pin)品(pin)(pin)類范圍(wei)。
（二）持(chi)續推進(jin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系建(jian)設。在核算(suan)(suan)通則國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)框架下(xia)，加(jia)快研(yan)制(zhi)兼(jian)具實(shi)踐指導性和行業(ye)適配性的(de)核算(suan)(suan)規則實(shi)施細則。通過構(gou)(gou)建(jian)覆(fu)蓋全面、指標(biao)統(tong)一(yi)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系，為工(gong)業(ye)領域(yu)(yu)碳(tan)(tan)足(zu)跡核算(suan)(suan)工(gong)作提供清晰(xi)可(ke)靠的(de)技(ji)術遵循，為碳(tan)(tan)減排工(gong)作規范化(hua)、科學(xue)化(hua)開展提供基(ji)礎(chu)支撐。健全完(wan)善(shan)碳(tan)(tan)足(zu)跡核算(suan)(suan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系架構(gou)(gou)，分(fen)行業(ye)、分(fen)領域(yu)(yu)編制(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)建(jian)設圖譜，實(shi)施重點標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)制(zhi)任務清單化(hua)管理，構(gou)(gou)建(jian)系統(tong)化(hua)、精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)動(dong)態更(geng)新(xin)機制(zhi)，有序引導標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系的(de)迭代更(geng)新(xin)與完(wan)善(shan)升級(ji)。
（三）協同推動(dong)標(biao)準(zhun)市場化應用。支持各級標(biao)準(zhun)化機構及相(xiang)關單(dan)位運用數(shu)字化、智能化技術手段拓展標(biao)準(zhun)信息發(fa)布平臺(tai)，面向(xiang)社會(hui)免費(fei)開放(fang)碳(tan)足跡核(he)算標(biao)準(zhun)文本資源。擴展產品碳(tan)足跡標(biao)準(zhun)地區應用及認證，加(jia)強數(shu)字化碳(tan)管(guan)理(li)地區平臺(tai)建設(she)及地區碳(tan)排放(fang)因子(zi)庫建設(she)，增強碳(tan)足跡核(he)算能力(li)，深度(du)挖掘產業節能降碳(tan)潛力(li)，科(ke)學引導企(qi)業實現(xian)綠色低碳(tan)發(fa)展轉型升級。
來源：工業和信息化部
